為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，營造公平競爭的制度環(huán)境和市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，促進(jìn)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系建設(shè)，根據(jù)市場監(jiān)管總局等四部門關(guān)于開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作要求，重慶市市場監(jiān)管局會(huì)同市發(fā)展改革委、市司法局、市財(cái)政局、市商務(wù)委印發(fā)《開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作通知》，在全市開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理。

《通知》明確，此次清理的范圍是縣級以上地方各級人民政府及其所屬部門2019年12月31日前制定的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施。清理重點(diǎn)是妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，主要包括四個(gè)方面： 

妨礙各類市場主體依法平等進(jìn)入和退出市場，包括但不限于設(shè)置不合理和歧視性的市場準(zhǔn)入和退出條件；未經(jīng)公平競爭授予經(jīng)營者特許經(jīng)營權(quán)；限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)；在沒有法律法規(guī)依據(jù)的情況下，設(shè)置審批或者具有審批性質(zhì)的事前備案程序；對市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等設(shè)置準(zhǔn)入限制等。 

限制商品和要素在地區(qū)之間自由流動(dòng)，包括但不限于對外地商品和服務(wù)實(shí)行歧視性價(jià)格或者補(bǔ)貼政策；限制外地商品和服務(wù)進(jìn)入本地市場或者阻礙本地商品運(yùn)出、服務(wù)輸出；排斥、限制外地經(jīng)營者參加本地招投標(biāo)；排斥、限制或者強(qiáng)制外地經(jīng)營者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；對外地經(jīng)營者在本地的投資或者設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)實(shí)行歧視性待遇等。 

違法違規(guī)實(shí)行區(qū)別性、歧視性優(yōu)惠政策，包括但不限于違法違規(guī)在生產(chǎn)要素使用、金融投資價(jià)格等政策方面區(qū)別性、歧視性對待不同所有制經(jīng)濟(jì)主體；在涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各方面行政管理、監(jiān)管執(zhí)法中，違法違規(guī)給予特定經(jīng)營者特殊待遇等。 

不當(dāng)干預(yù)市場主體生產(chǎn)經(jīng)營行為，包括但不限于強(qiáng)制、組織、引導(dǎo)經(jīng)營者從事《反壟斷法》禁止的壟斷行為；違法披露或者違法要求經(jīng)營者披露生產(chǎn)經(jīng)營敏感信息，為經(jīng)營者實(shí)施壟斷行為提供便利；超越定價(jià)權(quán)限進(jìn)行政府定價(jià)；違法干預(yù)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格水平等。 

《通知》要求，全市各區(qū)縣、各市級部門要緊緊圍繞深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的要求，嚴(yán)格對照清理重點(diǎn)，認(rèn)真做好清理工作。有關(guān)政策措施的內(nèi)容與平等對待各類市場主體，促進(jìn)商品和要素自由流動(dòng)，建立統(tǒng)一、開放、競爭有序的市場體系要求相抵觸的，要按相關(guān)程序?qū)υ撜叽胧┯枰孕薷幕驈U止，確保妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法應(yīng)改盡改、應(yīng)廢盡廢。 

4月上旬，市場監(jiān)管系統(tǒng)召開了清理工作部署會(huì)，全市各區(qū)縣、各市級部門正在按照相關(guān)部署有序開展清理，清理工作將于5月底前完成。