為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，營造公平競爭的制度環(huán)境和市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，促進統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系建設，根據(jù)市場監(jiān)管總局等四部門關于開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作要求，重慶市市場監(jiān)管局會同市發(fā)展改革委、市司法局、市財政局、市商務委印發(fā)《開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作通知》，在全市開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理。

《通知》明確，此次清理的范圍是縣級以上地方各級人民政府及其所屬部門2019年12月31日前制定的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施。清理重點是妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，主要包括四個方面： 

妨礙各類市場主體依法平等進入和退出市場，包括但不限于設置不合理和歧視性的市場準入和退出條件；未經(jīng)公平競爭授予經(jīng)營者特許經(jīng)營權；限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務；在沒有法律法規(guī)依據(jù)的情況下，設置審批或者具有審批性質的事前備案程序；對市場準入負面清單以外的行業(yè)、領域、業(yè)務等設置準入限制等。 

限制商品和要素在地區(qū)之間自由流動，包括但不限于對外地商品和服務實行歧視性價格或者補貼政策；限制外地商品和服務進入本地市場或者阻礙本地商品運出、服務輸出；排斥、限制外地經(jīng)營者參加本地招投標；排斥、限制或者強制外地經(jīng)營者在本地投資或者設立分支機構；對外地經(jīng)營者在本地的投資或者設立的分支機構實行歧視性待遇等。 

違法違規(guī)實行區(qū)別性、歧視性優(yōu)惠政策，包括但不限于違法違規(guī)在生產(chǎn)要素使用、金融投資價格等政策方面區(qū)別性、歧視性對待不同所有制經(jīng)濟主體；在涉及市場主體經(jīng)濟活動的各方面行政管理、監(jiān)管執(zhí)法中，違法違規(guī)給予特定經(jīng)營者特殊待遇等。 

不當干預市場主體生產(chǎn)經(jīng)營行為，包括但不限于強制、組織、引導經(jīng)營者從事《反壟斷法》禁止的壟斷行為；違法披露或者違法要求經(jīng)營者披露生產(chǎn)經(jīng)營敏感信息，為經(jīng)營者實施壟斷行為提供便利；超越定價權限進行政府定價；違法干預實行市場調節(jié)價的商品和服務價格水平等。 

《通知》要求，全市各區(qū)縣、各市級部門要緊緊圍繞深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的要求，嚴格對照清理重點，認真做好清理工作。有關政策措施的內容與平等對待各類市場主體，促進商品和要素自由流動，建立統(tǒng)一、開放、競爭有序的市場體系要求相抵觸的，要按相關程序對該政策措施予以修改或廢止，確保妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法應改盡改、應廢盡廢。 

4月上旬，市場監(jiān)管系統(tǒng)召開了清理工作部署會，全市各區(qū)縣、各市級部門正在按照相關部署有序開展清理，清理工作將于5月底前完成。