為適應(yīng)公平競爭審查工作新形勢新要求，激發(fā)市場主體活力，優(yōu)化營商環(huán)境，溫州市聚焦公平競爭審查工作薄弱環(huán)節(jié)，以問題為導向、目標為導向、效果為導向，推出健全公平競爭審查工作12項機制，激發(fā)公平競爭審查工作機制新活力，培育更多高質(zhì)量審查工作新動能，打造溫州市公平競爭審查新高地，營造最優(yōu)公平競爭市場環(huán)境。

一、優(yōu)化機制建設(shè)，三箭齊發(fā)形成工作長效。一是建立公平競爭審查專業(yè)化隊伍。加強公平競爭審查專業(yè)化隊伍建設(shè)，成立公平競爭審查人才庫和專家組。抓好專業(yè)化隊伍建設(shè)培訓，堅持精準調(diào)訓和以查帶訓相結(jié)合，不斷推進我市公平競爭審查隊伍專業(yè)化建設(shè)。二是建立工作季報制度。市公平競爭查工作部門聯(lián)席會議成員單位以及各縣（市、區(qū)）、省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)聯(lián)席會議辦公室在規(guī)定的時間向市聯(lián)席會議辦公室報送本季度工作情況，動態(tài)掌握全市公平競爭審查工作運行情況。三是強化宣貫工作。倡導競爭文化，開展公平競爭審查制度宣傳周活動，加強政策解讀和輿論引導，扎實推動公平競爭審查工作向縱深發(fā)展，提升社會公平競爭意識，增進全社會對公平競爭審查制度的認識和理解，為我市公平競爭審查制度實施營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。 

二、創(chuàng)新工作機制，四項舉措打好組合拳。一是建立文件報備制度。要求各地、各部門要對2020年1月1日以后出臺涉及市場主體經(jīng)濟活動的文件進行審查后，通過溫州市機關(guān)協(xié)同辦公系統(tǒng)報備至市公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議辦公室。二是建立審查工作聯(lián)動機制。與市司法局強化審查工作聯(lián)盟，市司法局對涉及市場主體經(jīng)濟活動的市政府行政規(guī)范性文件嚴格把關(guān)，將“起草部門是否進行公平競爭審查”作為形式初審必備要件。審查中發(fā)現(xiàn)凡是文件涉及市場主體經(jīng)濟活動但起草部門未進行公平競爭審查的一律退回要求補正；市司法局在行政規(guī)范性文件備案審查過程中，發(fā)現(xiàn)報備的行政規(guī)范性文件涉嫌違反公平競爭審查標準的，通過行政規(guī)范性文件管理系統(tǒng)征求市公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議辦公室的意見。三是建立文件定期抽查機制。落實文件抽查制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，確保本地區(qū)、本部門的審查質(zhì)量和效果。市聯(lián)席會議辦公室定期對各地、各部門開展文件抽查工作，對需要提請聯(lián)席會議辦公室會審的文件予以指導。四是建立公平競爭審查工作調(diào)研機制。選擇重點部門開展公平競爭審查專題調(diào)研，充分了解本地區(qū)各部門公平競爭審查工作開展情況，做到底數(shù)清、情況明。通過調(diào)研，強化政策制定機關(guān)的公平競爭審查意識。 

三、強化保障機制，五管齊下念好“緊箍咒”。一是建立面向各類市場主體的有違公平競爭的投訴舉報和處理回應(yīng)機制。市縣兩級公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議辦公室和12345政務(wù)服務(wù)熱線協(xié)調(diào)配合，做好各類市場主體的有違公平競爭的投訴舉報和受理分辦工作。二是建立培訓+考核機制。強化公平競爭審查制度業(yè)務(wù)學習，采取“引進來”與“走出去”相結(jié)合的培訓方式，優(yōu)化培訓時間。考培結(jié)合，以公平競爭審查業(yè)務(wù)培訓大會、公平競爭審查典型案例沙龍等多種培訓模式，對參訓人員設(shè)置了摸底測試環(huán)節(jié)，強化案例解讀，普及審查全流程操作，切實提高培訓參與度、覆蓋面和針對性。三是建立公平競爭審查考核機制。明確將各部門公平競爭審查制度的落實情況納入法治建設(shè)考核和營商環(huán)境評價體系，建立公平競爭審查考核剛性約束長效機制。對成效顯著的表揚激勵，對工作不力甚至違反要求的通報批評，進一步增強正面激勵和負面約束，推動各部門的主體責任和監(jiān)督責任。四是建立會商機制。對公平競爭審查中遇到部門審查意見難以認定的問題，提出咨詢意見。對存在較大爭議或部門意見難以協(xié)調(diào)一致的問題，政策制定機關(guān)可以提請同級公平競爭審查聯(lián)席會議協(xié)調(diào)和會審。五是建立健全督導問責機制。嚴格落實責任主體，強化剛性約束，適時開展公平競爭審查工作專項督查，對工作不重視、責任不落實、查處問題拒不改正或者不及時改正相關(guān)政策措施的單位和個人予以依法依規(guī)嚴肅處理，維護公平競爭的市場秩序。