“小額工程承包商直接從名錄庫中選取，涉嫌指定交易”，“參與對象要求注冊地在本地企業(yè)，排除外地企業(yè)參與，限制了市場競爭”……5月21日，臺州市市場監(jiān)管局舉行的首次公平競爭審查質(zhì)量評查會上不時傳出各種意見。

日前，中共中央、國務(wù)院作出《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》，提出“全面落實(shí)公平競爭審查制度”的要求。該局迅速貫徹落實(shí)，聚焦公平競爭審查質(zhì)量，以更好地優(yōu)化營商環(huán)境為目的，在全國首創(chuàng)體檢式評查法，建立常態(tài)化的質(zhì)量評查制度，每年組織不少于一次的評查活動，對各地政府及所屬部門出臺的政策措施文件進(jìn)行量化評估，衡量有關(guān)單位公平競爭審查履職情況和質(zhì)量狀況。

為確保評查效果，該局還分別建立公平競爭審查專家?guī)旌蛯?shí)務(wù)人才庫。7名專家?guī)斐蓡T分別來自于競爭政策研究領(lǐng)域的全國知名教授、擅長政府法務(wù)的專業(yè)律師和公平競爭審查實(shí)務(wù)的資深專家，作為該市公平競爭審查工作的“智囊團(tuán)”，為公平競爭審查和質(zhì)量評查提供智力支持，解答疑難雜癥。同時，通過推薦審核，從司法、公安、農(nóng)業(yè)、交通、市監(jiān)等系統(tǒng)長期從事公平競爭審查的隊(duì)伍中，挑選了16名業(yè)務(wù)骨干組成實(shí)務(wù)人才庫，作為該市公平競爭審查的“啄木鳥”，負(fù)責(zé)公平競爭審查質(zhì)量評查。

“因?yàn)閷?shí)務(wù)人才要通過體檢式評查對公平競爭審查質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，有同事就形象地把他們比喻成‘啄木鳥’，而我們則把他們當(dāng)成公平競爭審查質(zhì)量的最后一道把關(guān)者。”該市市場監(jiān)管局價競分局王文輝局長介紹，在組建“啄木鳥”隊(duì)伍的同時，還出臺了《公平競爭審查質(zhì)量評查辦法》，使體檢式評查有章可循。

據(jù)了解，《辦法》分別對評查對象、評查人員、評查方式、評查標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果運(yùn)用和責(zé)任追究等作了全面系統(tǒng)地規(guī)定，評查方式分為地區(qū)交叉評查、部門交叉評查和專項(xiàng)巡查等三種方式，評查標(biāo)準(zhǔn)分為程序標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)和效果標(biāo)準(zhǔn)三個方面，對體檢發(fā)現(xiàn)的問題病癥則通過《關(guān)于糾正違反公平競爭情形建議書》，督促責(zé)任單位整改，并將整改情況作為法治考核的依據(jù)之一。

“體檢式評查既是提升隊(duì)伍審查能力的業(yè)務(wù)練兵活動，又是找問題、促整改的質(zhì)量提升活動。評查結(jié)果更具有權(quán)威性，更能得到各部門的重視。”該局分管公平競爭審查工作的副局長吳偉灑說，此次166份政策措施文件的評查結(jié)果將通報各地政府及所屬部門，作為優(yōu)化營商環(huán)境的決策參考。