根據(jù)《關(guān)于強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查助力疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》（競(jìng)審聯(lián)辦函〔2020〕2號(hào)）和全市部署要求，青島市發(fā)展改革委切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)和公平競(jìng)爭(zhēng)理念，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查，助力疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力營(yíng)造統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。

一是堅(jiān)持流程再造，建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查新機(jī)制。為防止違反公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施出臺(tái)，建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，將公平競(jìng)爭(zhēng)審查納入合法性審查環(huán)節(jié)，對(duì)提交委主任辦公會(huì)決策的政策文件均需進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。針對(duì)普通政策文件出臺(tái)存在公平競(jìng)爭(zhēng)審查盲區(qū)問(wèn)題，對(duì)委機(jī)關(guān)發(fā)文稿紙調(diào)整增加“公平競(jìng)爭(zhēng)審查”版塊，將公平競(jìng)爭(zhēng)審查納入公文起草必選環(huán)節(jié)，在起草市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件和普通政策文件等均需進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查，填報(bào)公平競(jìng)爭(zhēng)審查結(jié)論表，并實(shí)行統(tǒng)一備案存檔。

二是堅(jiān)持精準(zhǔn)服務(wù)，嚴(yán)把政策文件增量審查。在全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度基礎(chǔ)上，加大對(duì)有利于疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策措施的支持力度，做到應(yīng)審必審、審必規(guī)范，從“是否違反市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出標(biāo)準(zhǔn)”“是否違反兜底條款”等5個(gè)方面，對(duì)照“18+2”即20項(xiàng)細(xì)則，逐一評(píng)估審查。對(duì)排除和限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不嚴(yán)重，且有利于實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)、救災(zāi)救助等社會(huì)保障目的和社會(huì)公共利益的政策措施，明確實(shí)施期限。自疫情防控以來(lái)，累計(jì)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查政策文件12件，其中，以市政府名義出臺(tái)的政策文件（協(xié)議）7件，部門(mén)規(guī)范性文件1件，部門(mén)政策文件4件，有效保障企業(yè)依法平等使用資源要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，為企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)增強(qiáng)信心，保駕護(hù)航。

三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加快政策文件存量清理。為確保法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策文件準(zhǔn)確有效，堅(jiān)決糾正濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為，對(duì)近三年制定的規(guī)章、規(guī)范性文件和涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的其他政策性文件等進(jìn)行全面梳理清理，并分別提出清理建議。清理中，對(duì)妨礙各類(lèi)市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入和退出市場(chǎng)、限制商品和要素在地區(qū)之間自由流動(dòng)、違法違規(guī)實(shí)行區(qū)別性或歧視性?xún)?yōu)惠政策、不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為等政策措施進(jìn)行重點(diǎn)排查，特別是不利于企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法堅(jiān)決予以清理。