根據(jù)市場監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、財政部、商務部聯(lián)合印發(fā)的《關于開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作的通知》要求和福建省政府領導的批示精神，福建省市場監(jiān)管局近期牽頭9市1區(qū)和41個省級部門開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作。

日前，福建省人民政府召開常務會議，專題聽取了福建省市場監(jiān)管局清理工作情況匯報并給予充分肯定，指出實施公平競爭審查制度是黨中央、國務院深化經(jīng)濟體制改革的重大決策部署，全省各地要按照黨中央、國務院《關于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》和《關于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》要求，全面落實公平競爭審查制度。

據(jù)了解，此次專項清理以2019年12月31日前制定的現(xiàn)行有效的涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策措施作為清理范圍，包括規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施。清理重點是妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，主要包括“妨礙各類市場主體依法平等進入和退出市場”“限制商品和要素在地區(qū)之間自由流動”“違法違規(guī)實行區(qū)別性、歧視性優(yōu)惠政策”“不當干預市場主體生產(chǎn)經(jīng)營行為”4個方面的情形。同時，在清理過程中，各地各部門不斷完善機制確保長效。

此次專項清理體現(xiàn)“三雙”原則。一是制度建設與實務操作“雙推進”。將“清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法”等相關內(nèi)容納入《中共福建省委全面依法治省委員會2020年工作要點》《2020年福建省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》等重要文件進行部署強調(diào)，推進工作落實。發(fā)揮聯(lián)席辦作用，對各單位制定政策措施過程中的公平競爭審查問題、難題進行解答。自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，各級各部門為支持疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)出臺了一些政策措施，在此過程中，各地聯(lián)席辦及時進行公平競爭審查業(yè)務指導，剔除或修改了妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的個別條款，確保各類市場主體在疫情防控和復工復產(chǎn)中合法平等地享受到政策紅利。

二是增量審查與存量清理“雙把控”。各地各部門在持續(xù)做好存量清理工作的同時，對2020年1月1日以后出臺的政策措施嚴格進行公平競爭審查。部分單位已在政務辦公系統(tǒng)中嵌入“公平競爭審查”流程，實現(xiàn)公平競爭審查電子流轉(zhuǎn)，進一步強化程序約束，提高審查質(zhì)量。

三是公開清理和督查考核“雙監(jiān)督”。堅持公開透明推進清理工作，利用新聞媒體、網(wǎng)絡載體開展社會宣傳，發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，充分聽取社會各方面對清理工作的意見，增進社會公眾對公平競爭審查工作的理解和支持。同時，將公平競爭審查制度落實情況作為對設區(qū)市人民政府質(zhì)量工作考核的重要內(nèi)容，督促各地有力推進工作開展。

據(jù)悉，經(jīng)過各地各部門半年時間通力協(xié)作，福建省清理工作已取得很好實效。共排查政策措施7898份，各地各部門對清理出的排除限制競爭情形的政策措施進行廢止、修改，為營造公平競爭的制度環(huán)境和營商環(huán)境，推動福建省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。