發(fā)布時間:2020-07-22 閱讀次數(shù)2988次
各市、省直管縣(市)市場監(jiān)管局:
根據(jù)《國務院關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》(國發(fā)〔2016〕34號)《安徽省人民政府關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的實施意見》(皖政〔2017〕36號)《公平競爭審查第三方評估實施指南》(市場監(jiān)管總局公告2019年第6號)要求,近期,省局通過招投標委托安徽大學對各設區(qū)的市政府落實公平競爭審查制度、營造公平競爭制度環(huán)境情況實施第三方評估?,F(xiàn)就配合做好公平競爭審查第三方評估有關事項通知如下:
一、高度重視、做好協(xié)調(diào)
組織開展公平競爭審查第三方評估是我省全面落實公平競爭審查制度、營造公平競爭制度環(huán)境的重要載體,是深化“放管服”改革的重要抓手。各級市場監(jiān)管部門要高度重視此次評估工作,主動向當?shù)卣畧蟾?,積極發(fā)揮公平競爭審查工作聯(lián)席會議辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,做好聯(lián)絡各方、匯集信息、服務保障等工作。各市市場監(jiān)管局要加強與第三方機構(gòu)對接,配合做好公平競爭制度環(huán)境的社會獲得感調(diào)查,陪同評估組在本地開展評估工作,
并負責與有關地方和部門的溝通協(xié)調(diào)。要指定專人負責此次評估配合工作,于7月30日前將聯(lián)絡人員名單報送省局。
二、評估原則、方式和時間
此次評估堅持“問題導向”原則,按照“政策措施網(wǎng)上隨機抽檢、專家團隊綜合評判列出初步問題清單、實證調(diào)研座談交流(案例交流、材料收集、獲得感調(diào)查等)、科學分析評估出具評估報告”的方式逐次進行。評估自7月份開始,至10月底基本結(jié)束,其中,實證調(diào)研座談交流的具體日程,屆時由第三方評估機構(gòu)與各市市場監(jiān)管局對接確定。
三、明確評估總體要求
此次評估,評估機構(gòu)將根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》、《國務院關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》(國發(fā)〔2016〕34號)等要求,編制評估指標體系,按照評估指標體系,對16個設區(qū)的市政府進行量化打分,出具總體評估報告。
其中對增量政策措施審查和對存量政策措施清理情況進行評估,要求對16個設區(qū)的市政府(含所轄縣、市、區(qū)政府)全覆蓋,市政府部門覆蓋率不低于60%,每個市抽取的政策文件不少于200個;對公平競爭制度環(huán)境的社會獲得感調(diào)查,每個市抽取的有效樣本不少于100個。
四、做好評估準備工作
各級市場監(jiān)管部門要認真總結(jié)本地區(qū)近年來落實公平競爭審查制度的工作情況,整理匯總公平競爭審查工作部署、落實、具體開展情況,包括印發(fā)方案、工作協(xié)調(diào)機制和內(nèi)部審查機制建設、督查指導、宣傳培訓、存量清理與增量審查及審查結(jié)果等,形成臺賬。要督促聯(lián)席會議各成員單位整理涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策文件目錄及相關審查清理資料。廣德、宿松評估工作分別由宣城、安慶市局統(tǒng)籌安排,評估結(jié)果分開表述。
五、實事求是,全面反映
各市、省直管縣(市)要全面反映近年來落實公平競爭審查制度、營造公平競爭制度環(huán)境的情況,及時總結(jié)有特色的做法和經(jīng)驗,客觀看待當前工作中存在的問題,堅決杜絕弄虛作假。本次評估結(jié)果將與2020年省政府對各市政府的績效考核適當掛鉤,并將以適當方式予以公開。
評估過程中遇到其他具體問題,請及時向省局報告。
省市場監(jiān)管局聯(lián)系人:劉 曦 0551-63356843
評估機構(gòu)聯(lián)系人(安徽大學法學院):
鄭和園 18255112208 汪永福 18756906150
畢金平 13965054261
2020年7月17日