為加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境，推動高質(zhì)量發(fā)展，近日，市發(fā)改委建立公平競爭審查機(jī)制。

機(jī)制建立后，市發(fā)改委制定或代政府起草的涉及市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施，以及提請人大審議的地方性法規(guī)草案等相關(guān)文件，都將在起草過程中進(jìn)行公平競爭審查。定期進(jìn)行集中審查時，按照“制定與審查分離”的原則，由市發(fā)改委相關(guān)科室、企業(yè)家、有關(guān)審批職能部門人員、專家組對政策性文件進(jìn)行審查，提出審查意見，為決策提供依據(jù)。

該機(jī)制明確了審查紀(jì)律。未經(jīng)公平競爭審查的政策措施，一律不得出臺；經(jīng)審查認(rèn)為不具有排除、限制競爭效果的，方可出臺；具有排除、限制競爭效果的，不予出臺，或調(diào)整至符合相關(guān)要求后出臺。制定政策措施及開展公平競爭審查，應(yīng)當(dāng)聽取利害關(guān)系人的意見，或向社會公開征求意見；定期評估和清理已出臺的政策措施，經(jīng)評估認(rèn)為妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的，及時廢止或修改完善。對未進(jìn)行公平競爭審查或者違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)出臺的政策措施，以及未及時糾正的，依法查實后作出嚴(yán)肅處理。對存在失職瀆職等行為的，嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。