今年上半年，山東省市場監(jiān)管局等5部門牽頭16市和38個省直部門，開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作，共梳理各類政策措施62292件，其中涉及市場主體經濟活動的政策措施8574件。

　　為貫徹落實黨中央、國務院關于“加快清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法”的決策部署，根據市場監(jiān)管總局等四部門聯(lián)合印發(fā)的《關于開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作的通知》要求，山東省市場監(jiān)管局等5部門牽頭16市和38個省直部門在上半年開展了妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作，加快清理存量政策措施，取得階段性成效。 

　　一是應清盡清。此次政策措施清理范圍是2019年12月31日前制定的現行有效的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施。清理重點是妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，主要包括“妨礙各類市場主體依法平等進入和退出市場”“限制商品和要素在地區(qū)之間自由流動”“違法違規(guī)實行區(qū)別性、歧視性優(yōu)惠政策”“不當干預市場主體生產經營行為”四個方面的情形。各地、各部門在梳理政策措施的基礎上，將涉及市場主體經濟活動的政策文件列出名錄，對照清理重點和《公平競爭審查制度實施細則(暫行)》的審查標準逐項研究分析，對發(fā)現的問題按要求分類做出處理，并登記造冊，確保不留死角。據統(tǒng)計，我省共梳理各類政策措施62292件，其中涉及市場主體經濟活動的政策措施8574件;發(fā)現存在妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭問題的政策措施109件，其中修改19件、廢止74件、適用例外規(guī)定16件。 

　　二是協(xié)調推進。山東省一直高度重視政策措施清理和公平競爭審查工作，將其作為深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、維護市場公平競爭、建設現代化經濟體系的有力抓手。本次清理中，省市場監(jiān)管局發(fā)揮省公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室牽頭作用，加強組織協(xié)調和指導，壓緊壓實各方責任。一方面，專門匯總公平競爭審查典型案例65件，提供給省政府有關部門和各市作為參考;另一方面，在3月、4月連續(xù)兩次調度督促工作進展情況，及時進行跟蹤指導，加強信息溝通交流。4月13日，印發(fā)《關于強化公平競爭審查助力疫情防控和復工復產的通知》，統(tǒng)籌推進復工復產與存量清理、增量審查，把清理工作作為提振信心、助力企業(yè)健康發(fā)展的重要舉措。 

　　三是完善機制。在清理過程中，山東省主動借力，通過政府采購方式，確定與山東政法學院加強合作，積極發(fā)揮公平競爭審查第三方評估作用，提高清理質量和效果。修訂完善了《山東省公平競爭審查工作聯(lián)席會議工作規(guī)則》《山東省公平競爭審查工作聯(lián)席會議辦公室工作細則》《山東省公平競爭審查工作聯(lián)席會議辦公室公平競爭審查征求意見工作規(guī)范》，為推進政策措施清理和公平競爭審查工作打下堅實基礎。 

　　下一步，山東省將圍繞“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ饕?，抓好增量文件審查、定期開展評估、推行第三方評估，進一步提高公平競爭審查制度的有效性和約束力，努力創(chuàng)造公平競爭的制度環(huán)境，促進我省經濟高質量發(fā)展。