海南建立公平競爭審查第三方評估機制
發(fā)布時間：2021-09-14 閱讀次數(shù)905次
近日，記者了解到，中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)反壟斷委員會辦公室日前印發(fā)的《公平競爭審查第三方評估辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）將于2021年10月1日起施行。
《辦法》共計7章34條，明確適用范圍和評估內(nèi)容、政策制定機關(guān)選擇第三方評估機構(gòu)的參考條件、評估程序和方法、評估成果及運用、保障措施與工作責任等，旨在建設(shè)高水平的海南自由貿(mào)易港，營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，強化競爭政策基礎(chǔ)地位，建立公平競爭審查第三方評估機制，指導行政機關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱政策制定機關(guān)）開展公平競爭審查第三方評估工作，提高審查質(zhì)量，推動公平競爭審查制度深入實施。
《辦法》所稱第三方評估，是指受政策制定機關(guān)委托，由利害關(guān)系方以外的組織機構(gòu)，依據(jù)一定的標準和程序，運用科學、系統(tǒng)、規(guī)范的評估方法，對有關(guān)政策措施進行公平競爭評估，或者對公平競爭審查其他有關(guān)工作進行評估，形成評估報告供政策制定機關(guān)決策參考的活動。中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)反壟斷委員會、各級公平競爭審查聯(lián)席會議組織的第三方評估參照《辦法》執(zhí)行。
本辦法所稱第三方評估機構(gòu)，是指與政策制定機關(guān)及評估事項無利害關(guān)系，且具備相應(yīng)評估能力的實體性咨詢研究機構(gòu)，包括政府決策咨詢及評估機構(gòu)、高等院校、科研院所、專業(yè)咨詢公司、律師事務(wù)所及其他社會組織等。
《辦法》指出，第三方評估應(yīng)當遵循客觀公正、科學嚴謹、專業(yè)規(guī)范、公開透明、注重實效的原則?？h級以上人民政府公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室負責指導本地區(qū)公平競爭審查第三方評估工作。政策制定機關(guān)應(yīng)當在年度公平競爭審查工作總結(jié)報告中體現(xiàn)公平競爭審查第三方評估情況，包括但不限于評估項目、評估結(jié)果等。