發(fā)布時(shí)間:2020-03-16 閱讀次數(shù)946次
公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境是企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)的基礎(chǔ)條件。在國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,反壟斷局黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,組織全局黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話和指示批示精神,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,按照?qǐng)?jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的要求,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),主動(dòng)靠前服務(wù),積極履職盡責(zé),全力維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境,為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供有力支持,讓黨旗在疫情防控斗爭(zhēng)的第一線高高飄揚(yáng)。
及時(shí)優(yōu)化工作流程 便利企業(yè)反壟斷申報(bào)
考慮疫情防控工作需要,反壟斷局黨支部以高度的敏銳性和自覺(jué)性,在春節(jié)假期結(jié)束后第一時(shí)間請(qǐng)示總局領(lǐng)導(dǎo),2月5日及時(shí)發(fā)布《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整疫情防控期間接待等工作方式的公告》(2020年第6號(hào)),對(duì)總局企業(yè)注冊(cè)、反壟斷審查、特種設(shè)備許可、計(jì)量許可、認(rèn)證認(rèn)可審批等工作在疫情防控期間的有關(guān)接待安排作出調(diào)整。明確經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查工作改由非現(xiàn)場(chǎng)方式進(jìn)行,申報(bào)人可將申報(bào)材料及補(bǔ)充問(wèn)題回復(fù)電子版發(fā)送至總局反壟斷局郵箱,不方便網(wǎng)上辦理的也可進(jìn)行郵寄;受理通知、補(bǔ)充文件清單、立案通知及各審查決定等有關(guān)文書(shū),將通過(guò)申報(bào)人在申報(bào)材料中填寫(xiě)的聯(lián)系人電子郵箱或傳真送達(dá),盡最大可能降低疫情對(duì)企業(yè)并購(gòu)交易的影響,切實(shí)維護(hù)疫情防控期間當(dāng)事人的合法權(quán)益,受到企業(yè)和社會(huì)廣泛好評(píng),產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響。
切實(shí)提高工作效率 降低企業(yè)制度性交易成本
從完善監(jiān)管方式方法入手,通過(guò)電話會(huì)議、電子郵件等方式,與企業(yè)保持高頻互動(dòng),及時(shí)溝通解決經(jīng)營(yíng)者集中審查中的有關(guān)問(wèn)題,切實(shí)提高案件受理和審查效率,確保案件審查工作不受疫情防控影響,降低企業(yè)制度性交易成本。2月3日以來(lái),反壟斷局共受理企業(yè)經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷申報(bào)37件,立案45件,審結(jié)45件,平均每個(gè)工作日審結(jié)2個(gè)案件,為企業(yè)并購(gòu)交易順利進(jìn)行和復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了有力支持。
主動(dòng)加強(qiáng)靠前服務(wù) 及時(shí)回應(yīng)企業(yè)訴求
在市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站公布反壟斷業(yè)務(wù)咨詢電話,積極為企業(yè)提供合規(guī)指引和咨詢服務(wù),接受企業(yè)電話咨詢60余次,及時(shí)耐心解答企業(yè)疑問(wèn),共同商議問(wèn)題解決辦法,幫助解決疫情防控期間的經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)和公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等法律問(wèn)題。密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài),第一時(shí)間指導(dǎo)四川省市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)媒體報(bào)道反映有關(guān)外賣(mài)平臺(tái)問(wèn)題開(kāi)展核查,切實(shí)增強(qiáng)反壟斷執(zhí)法的及時(shí)性、針對(duì)性和有效性,保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
積極發(fā)揮職責(zé)作用 維護(hù)有關(guān)藥品價(jià)格穩(wěn)定
堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“疫情就是命令、防控就是責(zé)任”要求,持續(xù)加大原料藥和藥品領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法力度,督促省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加快查辦藥品和原料藥領(lǐng)域案件。抓緊核查舉報(bào)和發(fā)現(xiàn)的線索,特別是高度關(guān)注治療新冠肺炎有關(guān)藥品和原料藥價(jià)格,搜集可能存在的壟斷漲價(jià)案件線索,維護(hù)治療新冠肺炎有關(guān)藥品和原料藥價(jià)格穩(wěn)定。
全力保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng) 為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境
疫情防控期間,反壟斷黨支部帶領(lǐng)全局黨員干部,毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)反壟斷工作,努力為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)展?fàn)I造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。一是持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷執(zhí)法。附加限制性條件批準(zhǔn)丹納赫公司收購(gòu)?fù)ㄓ秒姎忉t(yī)療生命科學(xué)生物制藥業(yè)務(wù)案。依法對(duì)貴州黔西南駕駛培訓(xùn)壟斷協(xié)議案、杭州市13家混凝土企業(yè)壟斷協(xié)議案作出處理決定,合計(jì)罰款金額747萬(wàn)元。持續(xù)加強(qiáng)公用事業(yè)等領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法,及時(shí)查處株洲市交通運(yùn)輸局限定交易等13件濫用行政權(quán)力排除限制、競(jìng)爭(zhēng)案件,全力保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。二是抓緊推進(jìn)重點(diǎn)立法工作。第一時(shí)間梳理匯總各方面對(duì)《反壟斷法》修訂草案的反饋意見(jiàn)并進(jìn)行深入研究,抓緊提出修改完善方案。在中國(guó)政府法制信息網(wǎng)公開(kāi)征求社會(huì)公眾對(duì)《經(jīng)營(yíng)者集中審查暫行辦法》修訂草案的意見(jiàn),盡快健全經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查制度。三是全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。搭建網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái),督促指導(dǎo)各地區(qū)、各部門(mén)按照《市場(chǎng)監(jiān)管總局等四部門(mén)關(guān)于開(kāi)展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作的通知》(國(guó)市監(jiān)反壟斷〔2019〕245號(hào))要求,開(kāi)展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作,特別是加快清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼等規(guī)定和做法,積極為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
習(xí)近平總書(shū)記深刻指出,要堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋,維護(hù)統(tǒng)一大市場(chǎng),促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)、大中小企業(yè)整體配套、協(xié)同復(fù)工,切實(shí)提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)的整體效益和水平。下一步,反壟斷局黨支部將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和指示批示精神,按照市場(chǎng)監(jiān)管總局黨組工作部署,根據(jù)疫情防控需要繼續(xù)做好反壟斷工作,密切與企業(yè)溝通交流,及時(shí)為企業(yè)釋疑解惑,進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)者集中審查效率,扎實(shí)推進(jìn)反壟斷執(zhí)法,著力降低企業(yè)制度型交易成本,努力維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境,為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供有力支持。