近日，省市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同省發(fā)改委、財(cái)政廳、商務(wù)廳印發(fā)《甘肅省開(kāi)展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作方案》，部署在全省開(kāi)展相關(guān)政策措施清理工作?！斗桨浮访鞔_了清理范圍和重點(diǎn)、清理責(zé)任落實(shí)、清理工作的具體要求、清理結(jié)果報(bào)送及清理工作的組織實(shí)施。

   清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，是黨的十九大作出的重大決策部署，是建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用的重要舉措，是深化“放管服”改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求。《方案》要求，各地、各部門(mén)要緊緊圍繞深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的要求，嚴(yán)格對(duì)照清理重點(diǎn)，逐項(xiàng)研究分析相關(guān)政策措施，認(rèn)真做好清理工作。

   此次清理的范圍是省、市、縣三級(jí)人民政府及其所屬部門(mén)在2019年12月31日前制定的全部規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施。主要包括妨礙各類(lèi)市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入和退出市場(chǎng)，限制商品和要素在地區(qū)之間自由流動(dòng)，違法違規(guī)實(shí)行區(qū)別性、歧視性優(yōu)惠政策，不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為等四個(gè)方面。

  清理工作將堅(jiān)持“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”的原則。省、市、縣三級(jí)地方人民政府所屬部門(mén)制定的規(guī)范性文件和其他政策措施，由制定部門(mén)負(fù)責(zé)清理；部門(mén)聯(lián)合制定或者涉及多個(gè)部門(mén)職責(zé)的，由牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)組織清理；制定部門(mén)被撤銷(xiāo)或者職權(quán)已調(diào)整的，由繼續(xù)行使其職權(quán)的部門(mén)負(fù)責(zé)清理。省、市、縣三級(jí)地方人民政府制定的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施，由實(shí)施部門(mén)或者牽頭實(shí)施部門(mén)提出清理意見(jiàn)，按程序報(bào)本級(jí)人民政府審定。

  《方案》要求，各地、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)清理工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工和時(shí)限要求，抓緊開(kāi)展清理工作。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對(duì)清理不及時(shí)、不到位、造成不良后果的依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要通過(guò)政府或部門(mén)網(wǎng)站、新聞媒體加強(qiáng)宣傳，廣泛聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn)，并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)清理結(jié)果。省市場(chǎng)監(jiān)管局將積極履行反壟斷執(zhí)法和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度牽頭部門(mén)職能，對(duì)違反《反壟斷法》構(gòu)成濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的，將嚴(yán)肅查處，相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時(shí)跟蹤了解進(jìn)展情況，研究解決共性問(wèn)題，確保清理工作順利開(kāi)展、取得實(shí)效。

  《方案》強(qiáng)調(diào)，各地、各部門(mén)要強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的剛性約束，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格做好2020年1月1日起出臺(tái)政策措施的公平競(jìng)爭(zhēng)審查，對(duì)已經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查出臺(tái)的政策措施要定期評(píng)估、動(dòng)態(tài)清理，堅(jiān)決防止和糾正濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。

   省市場(chǎng)監(jiān)管局鼓勵(lì)市場(chǎng)主體和群眾積極投訴舉報(bào)涉嫌違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)的政策措施，和濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。近日，省市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)的“防疫情保穩(wěn)定促發(fā)展”的28條措施中同時(shí)強(qiáng)調(diào)，將加大原料藥、藥品、醫(yī)療器械、日常消費(fèi)品、通信、互聯(lián)網(wǎng)以及公用事業(yè)等與疫情防控相關(guān)領(lǐng)域的反壟斷執(zhí)法力度，預(yù)防和糾正借疫情防控名義實(shí)施的濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為，從嚴(yán)從重從快查處與疫情防控相關(guān)的壟斷行為，依法公布?jí)艛嘈袨榘讣?，確保各類(lèi)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。